于建嵘教授以大量翔实的资料，阐述了群体性突发事件的主体、特征以及主要对策。他认为：中国的社会群体性事件有农民、工人、市民的维权，有社会泄愤事件，也有骚乱。农民维权主要是土地及税费问题，工人维权主要涉及劳资纠纷，市民维权主要由拆迁引发。其基本特征是：利益之争，不是权力之争；规则意识大于权利意识；反应性大于进取性；目标的合法性与行为的非法性共存。泄愤事件的特征是：无组织动员，突发性强；无利益诉求；无权威信息。而骚乱事件可归纳为：经济纠纷引发的社会骚乱，具有意识形态的宗教骚乱，具有民族诉求的恐怖事件等。

    于建嵘教授认为我国政府的现行信访制度应该改革，体制不顺，机构庞杂，缺乏整体系统性，导致了各种问题和矛盾焦点向中央聚集，在客观上造成了中央政治权威的流失。面对群体性事件的发生，他提出几项处置的原则：一要分清性质，二要信息公开，三要由与事件无关层次者出面指挥，四要慎重使用警力，但对骚乱出手要快。同时他强调，社会要和谐，基础是要有明确的产权，有权威的司法制度，有真正的代议制度，有开放的媒体。我们需要建立既对中央负责又对地方民众负责的县级政府，也应当容许各种社会利益表达组织的存在，因为只有让社会各阶层都有自己的利益表达组织，才能产生一个利益相对均衡、社会相对和谐的现代社会。

    于建嵘教授2001年因博士论文《岳村政治》，蜚声学界，常年在底层行走的他被誉为“用脚做研究的学者”。曾有评价说， 于建嵘教授是以深刻的社会洞察力、扎实的田野调查、深切的底层关怀和深厚的学术功底屹立于学术界。他的专题报告引起在座各位基层领导的强烈共鸣，大家以热烈的掌声对于建嵘教授的精彩演讲表示感谢。(郑杰  供稿)